Центральный Банк Российской Федерации (Банк России).
20.03.2020 № ИН-015-44/25
Информационное письмо o комплексе мер по поддержке рынка микрофинансирования.
- Микрофинансовым организациям;
- Кредитным потребительским кооперативам;
- Жилищным накопительным кооперативам;
- Ломбардам;
- Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам;
- Саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим микрофинансовые организации;
- Саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим кредитные потребительские кооперативы;
- Саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
В связи с предпринимаемыми Правительством Российской Федерации и Банком России мерами для обеспечения экономической устойчивости и финансовой стабильности на финансовом рынке вплоть до особого распоряжения, а также за исключением случаев, требующих неотложного надзорного реагирования, Банк России вводит временные регуляторные и надзорные послабления для микрофинансовых организаций, ломбардов, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и жилищных накопительных кооперативов (далее - субъекты рынка микрофинансирования), а также саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих субъекты рынка микрофинансирования, направленные на снижение последствий влияния коронавирусной инфекции (Covid-19).
1. В случае поступления заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) ввиду ухудшения их финансового положения, связанного с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19), микрофинансовые организации и кредитные потребительские кооперативы вправе осуществлять реструктуризацию предоставленных займов субъектам МСП, в том числе путем предоставления отсрочки по погашению остатка основного долга и процентов.
Уполномоченный орган управления (орган) микрофинансовой организации вправе не учитывать продолжительность просроченных платежей, возникшую после 1 февраля 2020 года, и вправе не признавать указанные в настоящем пункте займы реструктурированными для целей формирования резервов на возможные потери по займам в соответствии с Указанием Банка России от 28 июня 2016 г. № 4054-У «О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам» (в соответствии с Указанием Банка России от 20.01.2020 № 5391-У «О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам» со дня вступления его в силу – с 03.09.2020) в течение 2020 года с даты принятия такого решения.
Уполномоченный орган управления (орган) кредитного потребительского кооператива вправе не учитывать продолжительность просроченных платежей, возникшую после 1 февраля 2020 года, и вправе не признавать указанные в настоящем пункте займы реструктурированными для целей формирования резервов на возможные потери по займам в соответствии с Указанием Банка России от 14.07.2014 № 3322-У «О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам» в течение 2020 года с даты принятия такого решения.
При представлении отчетности в порядке, установленном Указанием Банка России от 24.05.2017 № 4383-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании», Указанием Банка России от 18.11.2019 № 5318-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты кредитного потребительского кооператива» рекомендуется направлять в Банк России (структурное подразделение Банка России) информацию о решениях, принятых уполномоченным органом управления (органом) микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива, и обоснование решений микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива с приложением подтверждающих документов.
В обоснование решений уполномоченного органа управления (органа) микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива рекомендуется включать документальное подтверждение взаимосвязи ухудшения финансового положения заемщика, связанного с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19).
2. Кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам рекомендуется обеспечить удаленное участие членов общих собраний в заседаниях или проведение заседаний общих собраний в форме заочного голосования в период до 31 августа 2020 года.
3. Банк России не применяет меры к кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам за нарушение порядка и сроков проведения кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами общих собраний в связи с невозможностью обеспечения удаленного участия в них их членов или проведения указанных общих собраний в форме заочного голосования на период до 31 августа 2020 года.
Информацию о возможном нарушении порядка и сроков проведения общего собрания кредитного потребительского кооператива, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в связи с невозможностью использования удаленного участия членов или в форме заочного голосования рекомендуется направлять в Банк России (структурное подразделение Банка России) с обоснованием данных фактов (с приложением документов, их подтверждающих).
4. Банк России приостанавливает инспекционные проверки субъектов рынка микрофинансирования и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих субъекты рынка микрофинансирования, запланированные инспекционные проверки переносятся на период после 1 июля 2020 года.
Банк России приостанавливает реализацию контактных мероприятий превентивного поведенческого надзора (за исключением случаев, требующих неотложного реагирования) на период до 1 июля 2020 года.
Банк России отдельными письмами планирует увеличивать срок исполнения предписаний и запросов надзорного характера.
Банк России ограничивает применение административных наказаний к поднадзорным организациям (их должностным лицам).
Банк России не применяет меры воздействия за нарушение требований нормативных актов Банка России в области обеспечения информационной безопасности при организации субъектами рынка микрофинансирования удаленного доступа сотрудников, за исключением некоторых бизнес-процессов, осуществление которых невозможно с использованием удаленного доступа сотрудников.
Банк России не применяет меры воздействия за нарушение срока представления отчетности по формам надзорной и бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленный Указанием Банка России от 24.05.2017 № 4383-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании», Указанием Банка России от 18.11.2019 № 5318-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты кредитного потребительского кооператива», Указанием Банка России от 22.07.2019 № 5215-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива», Указанием Банка России от 30.12.2015 № 3927-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда», Указанием Банка России от 26.03.2015 № 3608-У «О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности жилищного накопительного кооператива» в случае нарушения срока до 30 календарных дней.
Также Банк России в случае необходимости будет готов принимать и
другие регуляторные меры, направленные на смягчение воздействия негативных факторов на финансовую систему и обеспечение эффективного функционирования участников рынка в новых экономических условиях.
В целях эффективной реализации перечисленных выше видов регуляторных послаблений Банк России рекомендует отказаться от дополнительных выплат и надбавок стимулирующего характера, премий, бонусов и иных поощрительных выплат менеджменту компаний, а также от выплаты дивидендов.
Настоящее письмо подлежит опубликованию на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Заместитель Председателя Банка России В.В. Чистюхин
