В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Прогресс» на действия комиссии Заказчика - ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту помещений МНИОИ им. П.А. Герцена - филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России.
Согласно доводам жалобы ООО «Прогресс», комиссия заказчика в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ необоснованно отклонила заявку ООО «Прогресс».
ООО «Прогресс», полагает, что заявка №7 соответствовала требованиям Технического задания и содержала предложение о поставке товара:
Мастика тип 1. Относительное удлинение 20%. Водопоглощение 0.5 и 0.09%. Предел прочности при разрыве 0.09 кг/см2. Теплостойкость 0.1 мм. Сохраняет свойства при температуре -40…+70℃.
В своих доводах заявитель жалобы указывает, что требования заказчика установлены таким образом, что невозможно предложить одно значение, удовлетворяющее одновременно двум требованиям, что означает необходимость указания двух значений.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
В разделе II «Техническое задание» заказчиком был установлены показатели: Мастика тип 1. Относительное удлинение от 20 до 45*%. Водопоглощение от 0.5 до 0.10*%. Предел прочности при разрыве 0.14…0.09 кг/см2. Теплостойкость 0.1…2. мм. Сохраняет свойства при температуре -40…+70℃ .
Согласно пояснениям представителя ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России, аукционной комиссией заказчика заявка ООО «Прогресс» (№7) была отклонена правомерно, так как участник указал два значения показателя Водопоглощение 0.09%, который не входит в требуемый диапазон.
Участником закупки ООО «Прогресс» предложены показатели, не отвечающие требованиям инструкции по подаче первой части заявки.
В инструкции по подаче первой части заявки, заказчиком, в частности, установлено:
В случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный (-ые) показатель (-и) из данного диапазона включая крайние (граничные) значения. В случае, если требуемое значение (часть значения) параметра сопровождается знаком * (звездочка), в том числе значение, включенное в диапазон значений, то участник не вправе указать крайнее значение требуемого параметра. Десятичные знаки отделяются точкой. При этом, не допускается указание крайнего значения параметра, сопровождающегося знаком * (звездочка).
Исследовав заявку участника закупки ООО «Прогресс». (№7), Комиссия Калужского УФАС России установила, что в вышеуказанной заявке в первой части не предоставлена информация, соответствующая требованиям раздела II «Техническое задание».
Так, в заявке №7, не представлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным о таком аукционе, а именно - Мастика тип 1. Водопоглощение от 0.5 до 0.10*%.
При этом Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что по данной позиции заказчиком установлен один диапазонный показатель, а не два, так как он не разделен «запятой».
Таким образом, установив несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе, комиссией заказчика было принято правомерное решение об отклонении вышеуказанной заявки на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что в действиях комиссии Заказчика - ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту помещений МНИОИ им. П.А. Герцена - филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России отсутствуют нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
