В соответствии с действующей редакцией Жилищного кодекса РФ, с 1 июля 2016 года должны быть ликвидированы или разделены товарищества собственников жилья, управляющие более чем одним жилым домом. Соответствующие поправки к ЖК были приняты с целью пресечения довольно распространенной практики «маскировки» под ТСЖ управляющих компаний, действующих вразрез с интересами собственников жилья. Однако эксперты полагают, что быстро поставить точку в решении этой проблемы не получится.
«Жилищный кодекс предусматривает некоторые исключения из общего правила. Например, два или более зданий могут управляться одним ТСЖ, если они расположены на граничащих земельных участках или имеют общие инженерные коммуникации. Но дело в том, что четкого определения понятия «общие коммуникации» нет. Например, у нас во многих городах еще с советского периода доминирует неэффективная «кустовая» схема распределения горячей воды для отопления зданий через ЦТП — центральные тепловые пункты. В них же готовится и горячая вода для бытовых нужд. Формально это общие коммуникации, даже если ЦТП принадлежат не ТСЖ, а энергокомпании. Поэтому при разбирательстве суд может признать требование о разделении товарищества незаконным», — считает Антон Белов, заместитель директора отдела тепловой автоматики компании «Данфосс», признанного эксперта в энергосбережении, чьи разработки стали основой для создания типовых решений для модернизации устаревших систем отопления.
По мнению специалиста, российскому ЖКХ необходим отказ от «кустовой» схемы распределения тепла и переход к индивидуальной системе отопления в каждом доме. Многолетний опыт в проектах капитального ремонта показывает, что в комплексе с модернизацией внутридомовой отопительной системы это позволит снизить потребление тепла на 35–45% и на столько же сократить размер платежей за него. Например, в 2015 году ТСЖ № 1160 в Санкт-Петербурге провело модернизацию отопительной системы и установило в доме 11, корпус 2, по Индустриальному проспекту два блочных тепловых пункта с погодозависимым регулированием, а также автоматические балансировочные клапаны на отопительных стояках. В первый же отопительный сезон экономия тепла составила более 30%.
Ирония в том, что наиболее активно подобной модернизацией занимаются именно ТСЖ. Естественно, речь идет о тех товариществах, которые управляют отдельными домами и экономят деньги собственников. «Гигантские» ТСЖ, напротив, могут всячески препятствовать прогрессивным преобразованиям.
С другой стороны, «под нож» рискуют попасть товарищества, собственники которых по своей воле решили объединить несколько соседних домов для более эффективного совместного решения текущих проблем. Например, это имеет смысл в районах малоэтажной застройки с малым количеством квартир в отдельных домах. Здесь людям, наоборот, часто выгоднее объединять свои усилия и бюджеты, особенно когда речь идет о масштабных проектах или конфликтах с коммунальными службами.
«Если говорят о граничащих земельных участках, предполагается, что это должны быть участки, поставленные на кадастровый учет. Но во многих регионах участки оформлены непосредственно под домами. В итоге два рядом стоящих здания формально не имеют граничащих участков. И как будет смотреть на такие случаи суд, пока не понятно», — поясняет Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС.
Возникшая путаница и рост числа конфликтов вокруг ТСЖ могут негативно отразиться на общей ситуации, поскольку число товариществ на сегодняшний день и без того сокращается.
