Пенсионный фонд России принял участие в Форуме Общероссийского народного фронта «Госзаказ – За честные закупки», который проходил 11-13 марта 2015 г. в Москве.
В первый день Форума Председатель Правления ПФР Антон Дроздов выступил с докладом на пленарном заседании «Роль и место общественного контроля в развитии закупочных процедур. Новые реалии и вызовы».
В пленарном заседании, модератором которого выступил руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта, также приняли участие помощник Президента РФ – начальник контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко, представители Счетной палаты, Федеральной антимонопольной службы, руководители госкорпораций и общественных организаций.
В своем докладе Антон Дроздов особо отметил, что помимо внутриведомственного контроля и контроля со стороны Счетной палаты, Росфиннадзора и других контролирующих органов, общественный контроль стал важным элементом контроля за закупочной деятельностью ПФР.
По словам главы Пенсионного фонда, несмотря на то, что расходы ПФР на все закупки для обеспечения деятельности ПФР, включая расходы на строительство и капремонт помещений ПФР, составляют 0,4% от бюджета ПФР, в год в системе ПФР, которая включает более чем 2 500 территориальных органов, осуществляется более 22 000 закупок. Все закупки производятся по 44 федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», информация по каждой закупке размещается на государственном сайте госзакупок. В 2014 году заключено более 22,5 тысяч госконтрактов. 63% расходов на госзакупки было направлено на оплату госконтрактов, заключенных по результатам электронных аукционов.
В 2014 году Пенсионный фонд получил ряд критических замечаний со стороны активистов проекта «ЗА честные закупки» по строительству и ремонту помещений ПФР, после чего Фонд принял комплекс мер, направленных на повышение эффективности расходов на капвложения. Сегодня еще на стадии разработки технического задания на проектирование и формирование сметы расходов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и приобретение помещений ПФР проводятся общественные (публичные) слушания по всем вопросам планируемого строительства, ремонта, реконструкции или приобретения помещений при расходах свыше 5 млн. рублей. Уже проведено более 50 общественных слушаний в 27 субъектах РФ, по всем слушаниям получены положительные заключения. По ряду объектов общественные слушания проводились повторно после устранения замечаний участников общественных слушаний.
В слушаниях в обязательном порядке принимают участие граждане, представители Союза пенсионеров, Всероссийского общества инвалидов, профсоюзов, общественных объединений и организаций работодателей малого, среднего и крупного бизнеса, организаций, входящих в Общероссийский народный фронт, СМИ.
При разработке проектно-сметной документации территориальным органам ПФР поставлена задача максимально использовать отечественные строительные и отделочные материалы, исключить из проектов дорогостоящие отделочные материалы.
При согласовании с органами власти субъекта РФ земельных участков под строительство новых зданий для нужд ПФР приоритетным условием является получение под строительство участка в районе с развитой транспортной и инженерной инфраструктурой. При согласовании проектов объектов ПФР с органами власти, ответственными за градостроение, настаивать на неиспользовании сложных архитектурных решений в стиле городской застройки (отделка фасадов, сложная конфигурация здания и т. п.), увеличивающих расходы на строительство или создающих иллюзию «излишеств и роскошеств».
Все перечисленные меры вырабатывались совместно с активистами проекта ОНФ «За честные закупки», представители ОНФ в обязательном порядке приглашаются к участию в общественных слушаниях. Практикой стало проведение совместных с представителями ОНФ выездных инспекций строящихся объектов ПФР.
В рамках пленарного заседания Форума руководитель проекта ОНФ «ЗА честные закупки» Антон Гетта позитивно оценил работу ПФР, направленную на повышение эффективности расходов на госзакупки и устранение замечаний активистов Проекта. Антон Гетта вручил Председателю Правления диплом Общероссийского народного фронта «За сотрудничество в борьбе с неэффективными тратами бюджетных средств в сфере госзакупок».
