Высший экологический совет Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии провёл Слушания по вопросам экологической безопасности при организации работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В прениях приняли участие заместитель министра МЧС РФ Владимир Степанов, представители министерства природных ресурсов и экологии РФ, аппарата Совета федерации, Министерства транспорта РФ, Министерства энергетики РФ, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роосморречфлота. От бизнес-сообщества присутствовали представители крупнейших российских нефтегазовых компаний: ОАО «Лукойл», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «АК Транснефть», ОАО «Газпром нефть», ОАО «Зарубежнефть», ОАО «Русснефть», ОАО «Новатек», а также ОАО «Оборонсервис». В обсуждении приняли участие и представители региональных законодательных собраний из нескольких регионов РФ, представители общественных и экологических организаций, в том числе – президент Неправительственного экологического фонда им. В.И.Вернадского Владимир Грачев. Руководил слушаниями депутат Государственной Думы РФ, член Президиума ВЭС, председатель секции «Экономические инструменты охраны окружающей среды» Олег Лебедев.
В рамках Слушаний обсуждались насущные вопросы обеспечения безопасности работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ и ее шельфе, вопросы международного сотрудничества при ликвидации разливов нефти и многое другое. Результатом обсуждений стали Рекомендации ВЭС по совершенствованию законодательства в этой сфере.
Как отметил депутат Лебедев, – «подготовленные сегодня Рекомендации – существенный шаг в деле объективного улучшения экологической обстановки в России. Проблема экологических катастроф, связанных с разливами нефти, приобрела уже настолько серьезные масштабы, что за ее решением пристально следит лично Президент России. И этим решением становится как профилактика ЧС, так и улучшение качества проведения аварийно-спасательных работ в зоне ЧС». По словам Лебедева, необходимы меры государственного реагирования, включающие надзорные и контрольные мероприятия, подготовку изменений действующего законодательства и другие, в том числе – организационные.
В итоговый документ вошло значительное число замечаний, предложенных «Экоспас». В своём докладе генеральный директор «Экоспас» Андрей Апреленко особо затронул проблему совершенствования законодательства в части повышения требований к профессиональным аварийно-спасательным формированиям (ПАСФ). В частности, он предложил ввести стандарты и требования к компаниям, занимающихся ЛАРН, выработать единые нормы и принять типовой Табель оснащения ПАСФ в соответствии с выполняемыми видами аварийно-спасательных работ. Кроме того, руководитель «Экоспас» внёс предложение ранжировать ПАСФ в зависимости от их укомплектованности и возможностей на право ведения работ на объектах различного уровня – от муниципального до федерального.
Работа Высшего Экологического Совета Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии особенно актуальна, учитывая масштабы страны и темпы развития ТЭК. «Я считаю, что задачи, которые мы ставили перед собой, организуя Слушания, выполнены полностью и даже немного сверх того», – сказал Олег Лебедев. – «Подготовленные сегодня Рекомендации родились в среде профессионалов, болеющих за своё дело, радеющих за экологию страны. Это серьёзный документ, который должен помочь усовершенствовать законодательство в области ЛАРН. Особо хочу отметить предложение о применении к компаниям норм ответственности, при заключении ими договоров с ПАСФ. Это решение позволит закрыть выход на рынок для недобросовестных и случайных игроков, переносящих заботу об экологии из практического в сугубо формальное русло».
