Исполнительские сборы, принятие Федеральной службой судебных приставов методических рекомендаций
Когда на рубеже веков законодатель ввел в правовое поле взыскание 7% исполнительского сбора в случае неисполнения в добровольном порядке требования исполнительного документа, руководство крупного предприятия, на котором я в то время работал, предпочло разом погасить имевшуюся задолженность по исполнительным листам. Именно тогда я понял, что у судебных приставов появился действенный инструмент для взыскания задолженности.
Письмом ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 были утверждены Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора. Данные Рекомендации направлены на обеспечение единообразной правоприменительной практики по взысканию исполнительского сбора. Пускай вас не смущает, что данный документ называется «рекомендации», - они обязательны к исполнению для всех судебных приставов. Поэтому вы можете смело апеллировать к этому документу, если у вас возникли разногласия с приставом в процессе осуществления исполнительного производства.
Первое, что вам нужно знать по вопросу взыскания исполнительского сбора, это случаи, при которых исполнительский сбор не подлежит взысканию, и в методических рекомендациях этот вопрос также освещается в первую очередь.
В соответствии с частью 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается, если исполнительное производство возбуждено:
- по исполнительному документу (поручению другого судебного пристава-исполнителя о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применении отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия), поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 Закона;
- при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
- по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
- по судебным актам по обеспечительным мерам;
- по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
- по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;
- по запросу центрального органа о розыске ребенка.
Данный перечень является исчерпывающим.
Второй важный момент, это то, что основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению. Этот момент важно знать, если вы все-таки решили, в целях экономии денежных средств погасить задолженность по исполнительному листу в добровольном порядке.
Особое место в Методических рекомендациях уделяется процедуре уведомления должника. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа. В подавляющем большинстве случаев судебные приставы направляют должнику соответствующее постановление по почте с уведомлением о вручении, хотя Методические рекомендации рассматривают другие возможности уведомления, в том числе по электронной почте и путем SMS-рассылки. При этом в нормативном акте резюмируется, что наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.
С другой стороны, если вы проигнорировали пришедшее вам с потового отделения извещение, это отнюдь не значит, что у вас все в порядке. В Методических рекомендациях говориться, что в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).
И наконец, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в судебном порядке в 10-дневный срок с момента получения должником данного постановления, о чем также должно быть указано в самом постановлении.
Вместе с тем, возможность оспаривания такого постановления не исключает взыскания исполнительского сбора в указанный десятидневный срок в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя информации о принятии судом к рассмотрению заявления или иска. В данном случае исполнительский сбор может быть взыскан до истечения десятидневного срока, предоставленного должнику на оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора.
В случае принятия судом заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 40, частью 8 статьи 112 Закона, взыскание исполнительского сбора подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем до вынесения судом соответствующего судебного акта.
В целом можно резюмировать, что не только в распоряжении судебных приставов, но и в распоряжении взыскателей и должников, появился документ, обобщающий и резюмирующий практику взыскания исполнительского сбора, которым теперь могут пользоваться все заинтересованные стороны.
Юр. и факт. адрес: 454091, г. Челябинск, пр. Ленина, 21 в, оф. 713 (БД «Спиридонов»)
Часы работы: пн-птн с 9-18, сбт, вск. выходной
