Представители регионального отделения Общероссийского народного фронта в Челябинской области считают необоснованным введение режима чрезвычайной ситуации (ЧС) в Челябинске. Общественники настаивают на проверке правомерности выделения средств на преодоление ЧС и оценке эффективности работы представителей власти.
Режим чрезвычайной ситуации на территории Челябинска был введен 24 сентября постановлением главы города. В качестве обоснования необходимости объявления ЧС используется формулировка «ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки», упоминания вывоза мусора в документе нет. Между тем федеральный закон №68-ФЗ дает четкое определение термину «чрезвычайная ситуация», которое означает обстановку, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
«По сути чрезвычайная ситуация возникает из-за форс-мажорных обстоятельств, к которым подготовиться не было возможности. У администрации Челябинска возможность организовать вывоз мусора после закрытия городской свалки существовала. Заранее было известно, что увеличится транспортное плечо и время доставки твердых коммунальных отходов от дворовых контейнерных площадок до полигона. Соответственно, режим ЧС введен безосновательно. Кроме того, в постановлении не указываются задачи, которые ставятся для предотвращения ситуации или ликвидации ее последствий перед Роспотребнадзором. А это ключевое ведомство, которое при ухудшении санитарно-эпидемиологической обстановки должно действовать. Также в документе не отражены мероприятия по обеспечению пожарной и эпидемиологической безопасности», – сообщил член регионального штаба ОНФ в Челябинской области Виталий Вороной.
С введением чрезвычайной ситуации у чиновников отпала необходимость объявлять конкурсы, отчитываться и делать расчеты затрат. В Челябинске режим ЧС свелся к выделению 14 млн руб. администрациям районов города с тем, чтобы они наняли перевозчиков, которых рекомендуют к работе органы исполнительной власти. За подписью министра экологии области юридическим лицам, являющимся источниками производства отходов, было разослано письмо с перечислением рекомендуемых и нерекомендуемых перевозчиков.
«Схемы оплаты работы «привлеченных» из других городов в Челябинск мусоровозов не прозрачны, а источники финансирования не ясны. Если это тарифы, то как они рассчитаны и кем утверждены? Подобная практика, не оформленная надлежащим законным образом, по сути, является классической «серой схемой» освоения бюджетных денег, она требует отдельной правовой оценки. К тому же, решая временно таким образом проблемы с вывозом мусора в одном городе, власти создают такие же проблемы в другом», – считает член ревизионной комиссии ОНФ в Челябинской области Сергей Гордеев.
Глава Челябинска 1 октября 2018 г. заявил, что кризис по вывозу мусора преодолен, а на следующий день глава региона выделил еще 20 млн руб. на решение мусорного коллапса. В связи с этим у экспертов Народного фронта возник вопрос, насколько обосновано было выделение средств из регионального бюджета, если режим ЧС введен только на территории одного муниципалитета. При этом мониторинги активистов Народного фронта показывают, что пригород заваливается мусором, вывозимым из Челябинска.
Несмотря на выделение 34 млн руб. из городского и областного бюджетов, мусорная проблема в региональном центре не решена, график вывоза твердых коммунальных отходов не восстановлен. В связи с этим челябинскими экспертами ОНФ направлено обращение в прокуратуру УрФО с просьбой дать оценку обоснованности введения режима чрезвычайной ситуации и выделения средств из бюджета. Также представители Народного фронта подготовили в областные Контрольно-счетную палату, Главное контрольное управление и прокуратуру с просьбой провести проверку обоснованности действий чиновников и эффективности работы всех служб, задействованных в предотвращении последствий режима ЧС.
