Нежелание собственников помещений в многоквартирном доме или управляющей компании предоставить подрядной организации доступ к общему имуществу, подлежащему капитальному ремонту, приведет к внесению изменений в региональную программу капитального ремонта и переносу работ по модернизации такого дома на более поздний срок.
Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №281 от 27.11.2017 г. утверждена процедура определения невозможности проведения или завершения ранее начатого капитального ремонта многоквартирного дома в связи с воспрепятствованием выполнению ремонтных работ со стороны собственников помещений или управляющей домом организации. Под воспрепятствованием оказанию услуг и выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в частности, понимаются действия или бездействия собственников помещений или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом либо выполняющего работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, при которых выполнение или завершение ранее начатого капитального ремонта становится невозможным.
Воспрепятствование выполнению работ по капитальному ремонту может выражаться в форме:
– отказа собственников помещений в многоквартирном доме в допуске подрядной организации, осуществляющей выполнение работ по капитальному ремонту, к общему имуществу и в жилые помещения многоквартирного дома, к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;
– установления посторонних, ограждающих (изолирующих) конструкций, оборудования, слаботочных и иных сетей, а равно их крепление к общему имуществу многоквартирного дома, препятствующих непосредственному доступу к инженерным системам, конструктивам и выполнению работ по капитальному ремонту, требующих демонтажных и иных дополнительных работ, не связанных с непосредственным выполнением работ по капитальному ремонту, а также отказа от принятия мер и производства демонтажных и иных работ по устранению посторонних, ограждающих (изолирующих) конструкций, оборудования, слаботочных и иных сетей;
– иных действий (бездействия) собственников помещений в многоквартирном доме и (или) лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые делают невозможным выполнение или завершение начатых ранее работ по капитальному ремонту.
Объективным препятствием для проведения капитального ремонта также является наступление и прохождение отопительного сезона, если работы по капитальному ремонту влияют на теплоснабжение многоквартирного дома.
В соответствии с утвержденным порядком в случае воспрепятствования проведению капитального ремонта подрядная организация приостанавливает проведение капитального ремонта и письменно уведомляет об этом технического заказчика работ – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, который не позднее 5 рабочих дней создает комиссию по установлению фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта. В состав комиссии включаются представители регионального оператора, подрядной организации, органа местного самоуправления, на территории которого расположен многоквартирный дом, подлежащий капитальному ремонту, а также собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организации и организации, осуществляющей строительный контроль.
При установлении фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта комиссия в день проведения заседания принимает решение об установлении срока устранения обстоятельств, способствующих возникновению фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта, который не может превышать 10 рабочих дней. В случае отсутствия фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта комиссия в день проведения заседания принимает решение о возможности проведения капитального ремонта. И наличие, и отсутствие фактов воспрепятствования проведению капремонта фиксируется в соответствующем акте, который подписывается всеми членами комиссии в день её заседания.
В случае устранения обстоятельств, способствующих возникновению фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта, в установленный комиссией срок подрядная организация возобновляет проведение ремонта с обязательным письменным уведомлением регионального оператора о дате возобновления работ.
По истечении установленного срока комиссия в течение 3 рабочих дней проводит заседание, по итогам которого составляется заключение о возможности или невозможности выполнения или завершения ранее начатых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Наличие такого заключения является основанием для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта при её актуализации – то есть для переноса запланированного капитального ремонта на более поздний срок.
