Московским штабом Общероссийского народного фронта в перечень общественных предложений ОНФ правительству Москвы на 2018 г. внесены инициативы по оказанию всесторонней поддержки некоммерческим организациям (НКО).
Особое значение мер поддержки социально ориентированных НКО не раз подчеркивалось президентом России, лидером Общероссийского народного фронта Владимиром Путиным. «В целом наша задача – создать благоприятную, я бы даже сказал – дружелюбную, дружескую среду для развития социально ориентированных НКО. Возможно, имеет смысл предоставить им и некоторые дополнительные преференции, например, те, которые уже имеют субъекты малого предпринимательства», – сказал Путин на Форуме активных граждан «Сообщество» в 2016 г.
Исследования, проведенные экспертами ОНФ в Москве и ряде регионов России, показали, что, несмотря на комплекс мер, существующая инфраструктура и политика не готова к реальному развитию рынка негосударственных поставщиков социальных услуг. А принятые для поддержки НКО нормативно-правовые документы нуждаются в серьезной корректировке.
«В Москве в Реестре поставщиков социальных услуг в 2016 г. было четыре организации, а к декабрю 2017 г. стало 11 организаций. Это ничтожно малое количество, если учесть, что в столице зарегистрировано более 28 тыс. организаций, из них активно предоставляющих услуги населению – не менее 6 тыс.», – сказал эксперт московского штаба ОНФ, генеральный директор Агентства социальных инвестиций и инноваций Сергей Голубев.
В отдельных регионах происходит простая смена организационно-правовых форм с бюджетного учреждения на автономную некоммерческую организацию, что не способствует ни развитию качества социальных услуг, ни появлению новых поставщиков, ни исполнению принятых документов на федеральном уровне. По мнению экспертов площадки «ОНФ-НКО» Москвы, причиной тому является как низкая компетентность в понимании развития рынка социальных услуг со стороны чиновников, так и явный дефицит методической и экспертной поддержки регионов в развитии рынка социальных услуг.
Для некоммерческих организаций остро стоит проблема инфраструктурной поддержки со стороны органов власти. Эксперты ОНФ внесли в общественные предложения инициативу о необходимости полной открытости и периодической актуализации реестра помещений, находящихся в собственности города Москвы и муниципальных образований столицы. Эти помещения могут быть предоставлены НКО на конкурсной основе безвозмездно или на условиях льготной аренды. Также необходимо предусмотреть описание характеристик этих помещений, сроков проведения конкурса, конкурсной документации и лиц, ответственных за проведение конкурса.
Важным условием для успешной работы некоммерческих организаций на рынке социальных услуг является информирование НКО о существующих сервисах. В связи с этим в общественные предложения внесена инициатива о размещении на портале ресурсного центра НКО комитета общественных связей столицы «Душевная Москва» перечня государственных и негосударственных сервисов, предусматривающих полный цикл услуг по содействию СО НКО на всех этапах функционирования. Также необходимо включить в государственные программы города показатели поддержки и вовлечения некоммерческих организаций в оказание услуг в социальной сфере.
«Москва занимает лидирующие позиции по объемам ресурсной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. И тем не менее, для активного выхода НКО на рынок социальных услуг этого недостаточно. Эксперты площадки «ОНФ-НКО» будут продолжать работу по формированию инфраструктурной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, для повышения эффективности их деятельности. Этот вопрос также планируется к обсуждению на площадках «Форума Действий» ОНФ «Россия устремленная в будущее», который пройдет 18 и 19 декабря в Москве», – сказал Голубев.
