Председатель экологического центра «Стриж», член общественной палаты Томской области, представитель томского регионального штаба Общероссийского народного фронта, заместитель руководителя региональной группы Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Сергей Жабин намерен обратиться в областной парламент с инициативой, предусматривающей на законодательном уровне привлечение к административной ответственности за повреждение и уничтожение зеленых насаждений, не относящихся к лесному фонду.
«Располагая сведениями о конкретных нарушителях, уничтожающих в границах муниципальных образований Томской области зеленые насаждения, не относящиеся к лесному фонду, мы в настоящее время не имеем правовой возможности привлечения указанных лиц к административной ответственности, - сообщил Жабин. - Действующей редакцией статьи 8.28 КоАП РФ данная ответственность предусмотрена только за вырубку лесных насаждений, то есть, объектом указанного административного правонарушения являются лишь общественные отношения, возникающие при использовании и охране лесного фонда. Поэтому при повреждении и уничтожении деревьев, не относящихся к лесному фонду, законные основания для привлечения нарушителей к административной ответственности на территории Томской области отсутствуют».
В то же время, как отметил член регионального штаба ОНФ, во многих субъектах Российской Федерации, например, в Москве, Алтайском крае, Республике Бурятия и Волгоградской области, установлена административная ответственность за повреждение и уничтожение зеленых насаждений, с целью обеспечения охраны зеленого фонда муниципальных образований. В соответствии с позицией комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Федерального Собрания Российской Федерации, изложенной в решении от 14.04.2010 № 80/4, субъекты Российской Федерации вправе принимать собственные законы об охране зеленого фонда поселений и устанавливать административную ответственность за нарушение их требований.
«Согласно статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в случае установления административной ответственности законами субъектов РФ, полномочия по привлечению к ответственности могут быть переданы органам местного самоуправления, которые, будучи заинтересованными в сохранности зеленого фонда на своей территории, могут получить возможность влиять на соблюдение правил обращения с зелеными насаждениями», - сообщил Жабин.
Кроме того, эколог убежден, что административные штрафы, которые будут взиматься за подобные нарушения, обеспечат поступление дополнительных доходов в бюджеты городских и сельских поселений, зеленому фонду которых причиняется ущерб, что в условиях нынешней экономической ситуации является актуальным.
В ближайшее время законодательная инициатива томского активиста ОНФ будет рассмотрена на заседании Общественной палаты Томской области и затем передана в законодательную Думу региона.
